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政策解析
財(cái)稅[2017]37號(hào):財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知
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財(cái)稅[2017]37號(hào):財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知

來(lái)源:  作者:  日期:17-09-11, 09:53 AM

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

自2017年7月1日起,簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu),取消13%的增值稅稅率。現(xiàn)將有關(guān)政策通知如下:

一、納稅人銷(xiāo)售或者進(jìn)口下列貨物,稅率為11%:

農(nóng)產(chǎn)品(含糧食)、自來(lái)水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物。

上述貨物的具體范圍見(jiàn)本通知附件1。(附件1.適用11%增值稅稅率貨物范圍注釋 
鄭大世點(diǎn)評(píng)——這里實(shí)際是把增值稅暫行條例中13%稅率的全部轉(zhuǎn)為11%了。

 

二、納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,按下列規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額:

(一)除本條第(二)項(xiàng)規(guī)定外,納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,取得一般納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)的,以增值稅專(zhuān)用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額;(鄭大世點(diǎn)評(píng)——這里有兩個(gè)前提條件,一是一般納稅人開(kāi)具的,二是專(zhuān)票或繳款書(shū),這種情況下,直接按票上進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。比如大世公司從甲一般納稅人手上購(gòu)進(jìn)面粉,對(duì)方開(kāi)了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,金額10000元,稅額1100元,這時(shí)候,大世公司直接按正常取得專(zhuān)票,認(rèn)證抵扣就行。)

從按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,以增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;(鄭大世點(diǎn)評(píng)——這里要注意三點(diǎn):第一,從小規(guī)模取得的必須是專(zhuān)票才能抵扣11%,這和以前財(cái)稅[2012]75號(hào)規(guī)定的取得3%的普通發(fā)票抵扣13%大不相同,從文件意思來(lái)看,更多的是為了促進(jìn)小規(guī)模納稅人自開(kāi)或代開(kāi)專(zhuān)票,而且因?yàn)樾∫?guī)模納稅人自開(kāi)專(zhuān)票正在逐步放開(kāi)范圍,這里采用專(zhuān)票才抵形式,符合大發(fā)展趨勢(shì);第二,這里是規(guī)定只要是購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,且是從小規(guī)模,就能按11%抵,這與過(guò)去財(cái)稅[2012]75號(hào)從小規(guī)模購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品抵扣其范圍是一致的,沒(méi)有變化,也就是延續(xù)了過(guò)去從小規(guī)模購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品按扣除率抵扣的優(yōu)惠政策;第三,計(jì)算抵扣額時(shí)按金額*11%計(jì)算,比如大世公司從甲小規(guī)模納稅人手上取得專(zhuān)票,票面金額1000元,稅額30元,價(jià)稅合計(jì)1030元,這時(shí)候,大世公司能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅=1000*11%=110元,而不是1030*11%,這里尤其要注意,在過(guò)去很多納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此理解都存在過(guò)誤區(qū),很多按1030*11%來(lái)計(jì)算,這次在文件里進(jìn)一步明確。這里為什么是1000*11%,其實(shí)是個(gè)有意思的問(wèn)題,如果認(rèn)真模擬下增值稅的抵扣原理,就能明白了,這里就不再展開(kāi)。)

取得(開(kāi)具)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票的,以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。(鄭大世點(diǎn)評(píng)——本條要與下面的第六款結(jié)合來(lái)看,實(shí)際上由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品免稅,所以這里的買(mǎi)價(jià)與銷(xiāo)售發(fā)票上價(jià)是不存在價(jià)稅合計(jì)的,只有價(jià)而無(wú)稅,所以也不存在像上面那樣價(jià)稅分離后計(jì)算抵扣的問(wèn)題。)
 

楊中英點(diǎn)評(píng)——

該款是明確購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣幾中情形處理:

1、取得一般人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或海關(guān)繳款書(shū)的,應(yīng)按專(zhuān)用發(fā)票上注明金額進(jìn)行抵扣;

2、取得由小規(guī)模企業(yè)提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的(目前這類(lèi)發(fā)票均由稅務(wù)局代開(kāi)),依照本文件規(guī)定“以增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額”。需要注意的是,由于增值稅專(zhuān)用發(fā)票注明金額,通常是指不含稅金額。是否按發(fā)票上價(jià)稅合計(jì)金額計(jì)算進(jìn)項(xiàng),也值得關(guān)注。

 

(二)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間,納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。
彭懷文點(diǎn)評(píng)——這句話幾乎是照搬國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的原話,如何理解?如何落實(shí)?

對(duì)于購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物,對(duì)應(yīng)耗用農(nóng)產(chǎn)品依然可按照13%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

 

此處的“扣除”是專(zhuān)指農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或銷(xiāo)售發(fā)票計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)的扣除率13%,還是可以包含農(nóng)產(chǎn)品增值稅專(zhuān)用發(fā)票也可以按照13%扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

 

但存在問(wèn)題是,在2017年7月1日后,向一般納稅人購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品,取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,注明稅率為11%,根據(jù)37號(hào)文,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)如何操作“維持原扣除力度不變”,是“以增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的金額和13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額”嗎?有待進(jìn)一步明確!

 

而取得小規(guī)模納稅人按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率開(kāi)具的普通發(fā)票或?qū)S冒l(fā)票,又如何抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?營(yíng)改增前,取得小規(guī)模企業(yè)請(qǐng)稅務(wù)局代開(kāi)的3%專(zhuān)用發(fā)票,只能按照票上的稅額抵扣。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕75號(hào))的規(guī)定:“三、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第八條所列準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額的第(三)項(xiàng)所稱(chēng)的“銷(xiāo)售發(fā)票”,是指小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品依照3%征收率按簡(jiǎn)易辦法計(jì)算繳納增值稅而自行開(kāi)具或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的普通發(fā)票。

所以,營(yíng)改增前小規(guī)模納稅人按照3%征收率交稅并開(kāi)票的,絕對(duì)沒(méi)有企業(yè)會(huì)去代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票,購(gòu)進(jìn)企業(yè)是按照購(gòu)進(jìn)價(jià)格乘以13%的扣除率作為進(jìn)項(xiàng)稅額的。2017年7月1日后,如何計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額,還是保持不變?還是按照37號(hào)文二(一)的精神按照發(fā)票注明的金額和13%的扣除率計(jì)算?

楊中英點(diǎn)評(píng)——該款規(guī)定了抵扣農(nóng)產(chǎn)品適用稅率特殊情形,其中“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間”,是 2016年5月1日起至今仍為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)期間。

 

營(yíng)改增前,原增值稅征收范圍為銷(xiāo)售貨物和應(yīng)稅勞務(wù),其表現(xiàn)形式多在工業(yè)、商業(yè)、工業(yè)性加工、修理修配行業(yè),該款明確對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品、工業(yè)性加工行業(yè)消耗農(nóng)產(chǎn)品不因簡(jiǎn)并稅率而稅負(fù)有所增加的特殊規(guī)定。

 

對(duì)于購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物,對(duì)應(yīng)耗用農(nóng)產(chǎn)品依然可按照13%稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。但存在問(wèn)題是,如生產(chǎn)紡織品企業(yè),在2017年7月1日后,向一般納稅人購(gòu)入棉花,取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,注明稅率為11%,根據(jù)本文件,紡織企業(yè)如何操作“維持原扣除力度不變”,有待相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確。而取得小規(guī)模增值稅專(zhuān)用發(fā)票及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票的,因企業(yè)自行計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,易操作。

鄭大世點(diǎn)評(píng)——對(duì)該條的理解關(guān)鍵是“維持原扣除力度不變”如何理解的問(wèn)題。

 

在4月19號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議:“會(huì)議決定,推進(jìn)營(yíng)改增,簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)。7月1日起,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔稅率;將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變,避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)?!?/p>

 

從國(guó)務(wù)院會(huì)議報(bào)道可以看到,“維持原扣除力度不變”實(shí)際上就是以前13%,以后還按13%,但是注意,這里有一個(gè)前提要件是用于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的購(gòu)入,而因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品深加工后基本上再銷(xiāo)售都是按17%,所以文件中就將農(nóng)產(chǎn)品深加工明確為“購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品”。

 

另外就是時(shí)間上,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間,其實(shí)就是新的增值稅法沒(méi)出來(lái)之前,都屬于試點(diǎn)期間。

 

(三)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn),納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額已實(shí)行核定扣除的,仍按照《財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財(cái)稅[2012]38號(hào))、《財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅[2013]57號(hào))執(zhí)行。其中,《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅[2012]38號(hào)印發(fā))第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為11%;第(三)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為按本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

楊中英點(diǎn)評(píng)——為解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票偷騙稅案件的發(fā)生,2012年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部和稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào)),明確自2012年7月1日起,將以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷(xiāo)售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值稅一般納稅人,統(tǒng)一納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍。為提高政策的實(shí)施效果,擴(kuò)大政策覆蓋面,2013年,又下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅〔2013〕57號(hào)),授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,結(jié)合本地特點(diǎn)選擇部分行業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,逐步探索和建立更加完善的農(nóng)產(chǎn)品抵扣機(jī)制。

 

實(shí)行上述農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法后,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額與現(xiàn)行抵扣憑證脫鉤,也就是這些行業(yè),不再以取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明和自行計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額為抵扣依據(jù),而是按規(guī)定如:試點(diǎn)納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售的,農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額按照以下方法核定扣除:

 

當(dāng)期允許抵扣農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量/(1-損耗率)×農(nóng)產(chǎn)品平均購(gòu)買(mǎi)單價(jià)×13%/(1+13%)

 

損耗率=損耗數(shù)量/購(gòu)進(jìn)數(shù)量

 

再如試點(diǎn)納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且不構(gòu)成貨物實(shí)體的(包括包裝物、輔助材料、燃料、低值易耗品等),增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額按照以下方法核定扣除:

 

當(dāng)期允許抵扣農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期耗用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量×農(nóng)產(chǎn)品平均購(gòu)買(mǎi)單價(jià)×13%/(1+13%)

 

該款是對(duì)上述情形中的稅率進(jìn)行調(diào)整的規(guī)定。

鄭大世點(diǎn)評(píng)——這條看起來(lái)復(fù)雜,其實(shí)意思很簡(jiǎn)單,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品核定扣除企業(yè),除了涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工,也就是17%稅率的,要按13%核定扣除,其他以前按13%的,全改為按11%核定扣。

 

同時(shí)注意,比如核定扣除中的公式當(dāng)期允許抵扣農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期耗用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量×農(nóng)產(chǎn)品平均購(gòu)買(mǎi)單價(jià)×13%/(1+13%),按13%扣時(shí),還是除以(1+13%)而不是(1+11%)。

 

(四)納稅人從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票,不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

楊中英點(diǎn)評(píng)——實(shí)務(wù)中,站在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品角度看,可分為兩大類(lèi),一是銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,如農(nóng)民、公司+農(nóng)戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、果樹(shù)場(chǎng)等,增值稅規(guī)定免稅;二是經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品單位,如購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品再銷(xiāo)售等,其中《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]75號(hào))對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。

 

該款就是對(duì)批發(fā)、零售單位銷(xiāo)售蔬菜、部分鮮活肉蛋享受增值稅免稅開(kāi)具免稅普通發(fā)票,取得方不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的明確。

鄭大世點(diǎn)評(píng)——本條其實(shí)就是廢除了財(cái)稅[2012]75號(hào)中3%普票按13%抵扣的規(guī)定,而是要專(zhuān)票才能抵扣,詳見(jiàn)上面第一款的解析。

 

(五)納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品既用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷(xiāo)售其他貨物服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)分別核算用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物和其他貨物服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。未分別核算的,統(tǒng)一以增值稅專(zhuān)用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額,或以農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或銷(xiāo)售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

彭懷文點(diǎn)評(píng)——關(guān)于既用于生產(chǎn)銷(xiāo)售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷(xiāo)售其他貨物服務(wù)的,要求分開(kāi)核算,否則后果嚴(yán)重。這個(gè)要求基本上是把企業(yè)會(huì)計(jì)當(dāng)神仙了!

舉個(gè)簡(jiǎn)單例子吧:

一家綜合性的肉類(lèi)加工企業(yè),原料主要是生豬,產(chǎn)品主要有生鮮豬肉、豬內(nèi)臟、豬毛、火腿腸、香腸、臘肉等。

 

毫無(wú)疑問(wèn),該企業(yè)購(gòu)進(jìn)的生豬屬于農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品卻有初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,初加工產(chǎn)品稅率就是11%了,深加工稅率還是17%。

 

您說(shuō)這個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)能在購(gòu)進(jìn)生豬的時(shí)候就分開(kāi)核算該抵扣多少11%、抵扣多少13%嗎?除非會(huì)計(jì)是神仙!

 

因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一切向市場(chǎng)銷(xiāo)售看起,市場(chǎng)需要什么,企業(yè)就生產(chǎn)并銷(xiāo)售什么。當(dāng)市場(chǎng)上生鮮豬肉比較好銷(xiāo)售的時(shí)候,肯定是生鮮豬肉的銷(xiāo)售比例就會(huì)上升;當(dāng)市場(chǎng)上的火腿腸等熟肉制品(稅率17%)銷(xiāo)量增加時(shí),肯定熟肉制品的產(chǎn)量也隨之增加;當(dāng)香腸、臘肉等(稅率11%)銷(xiāo)量增加時(shí),肯定其產(chǎn)量也會(huì)增加;當(dāng)生豬價(jià)格低迷時(shí),企業(yè)會(huì)加大收儲(chǔ)力度,把豬肉存放在凍庫(kù),至于以后是生產(chǎn)17%的還是11%的產(chǎn)品,誰(shuí)也不知道,因?yàn)橐词袌?chǎng)需要。

 

在中國(guó),生豬及豬肉價(jià)格的變化是有很多人關(guān)心的,因?yàn)檫@是民生大事,為此國(guó)家甚至建立了專(zhuān)門(mén)的收儲(chǔ)制度,因?yàn)樽兓珱](méi)有規(guī)律了。連國(guó)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難破解和預(yù)測(cè)的變化,現(xiàn)在需要企業(yè)會(huì)計(jì)核算時(shí),在購(gòu)進(jìn)時(shí)就要區(qū)分是用在生產(chǎn)17%的還是11%的產(chǎn)品,要求太高。

 

因此,37號(hào)文這段文字很好理解,實(shí)務(wù)中可苦了會(huì)計(jì)!希望財(cái)稅部門(mén)高度重視,否則就會(huì)背離初衷。

 

期待早日看到財(cái)稅部門(mén)的權(quán)威解讀。

鄭大世點(diǎn)評(píng)——這里其實(shí)是回到了以前農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)耗法,也就是涉及17%即深加工的,分開(kāi)核算,耗了多少就按多少計(jì)算13%抵進(jìn)項(xiàng),如果不分清,就一律按11%。

 

同時(shí)注意,如果是從小規(guī)模取得專(zhuān)票,如大世公司從甲小規(guī)模公司購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品用于深加工,金額10萬(wàn)元,稅額3000元,假如大世公司沒(méi)有分開(kāi)核算,如既用于深加工,又用于餐飲,這時(shí)候只能按專(zhuān)票票面稅額3000元抵扣。

 

(六)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第八條第二款第(三)項(xiàng)和本通知所稱(chēng)銷(xiāo)售發(fā)票,是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開(kāi)具的普通發(fā)票。

楊中英點(diǎn)評(píng)——

該款是對(duì)可自行計(jì)算進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票種類(lèi)的明確, 開(kāi)具這類(lèi)發(fā)票對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,如林場(chǎng)銷(xiāo)售自育苗木,享受增值稅免稅而開(kāi)出普通發(fā)票,取得方可依據(jù)11%或13%的稅率,自行計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。

鄭大世點(diǎn)評(píng)——本條把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票完全進(jìn)行了重新定義,與財(cái)稅[2012]75號(hào)可以說(shuō)完全不同,明確了多項(xiàng)爭(zhēng)議,詳見(jiàn)——《重大利好:困擾多年的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)票問(wèn)題終于明確!》。

 

三、本通知附件2所列貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。
出口貨物適用的出口退稅率,以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。(附件2.出口退稅率調(diào)整產(chǎn)品清單 

 

外貿(mào)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物,購(gòu)進(jìn)時(shí)已按13%稅率征收增值稅的,執(zhí)行13%出口退稅率;購(gòu)進(jìn)時(shí)已按11%稅率征收增值稅的,執(zhí)行11%出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物,執(zhí)行13%出口退稅率。出口貨物的時(shí)間,按照出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期執(zhí)行。

 

四、本通知自2017年7月1日起執(zhí)行。
此前有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定的增值稅稅率、扣除率、相關(guān)貨物具體范圍不一致的,以本通知為準(zhǔn)?!?a >財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]75號(hào))第三條同時(shí)廢止。

楊中英點(diǎn)評(píng)——

該條對(duì)執(zhí)行日期進(jìn)行明確,并統(tǒng)一此前文件稅率與本文件不一致的處理口徑,同時(shí)對(duì)財(cái)稅[2012]75號(hào)文件第三條即:《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第八條所列準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額的第(三)項(xiàng)所稱(chēng)的“銷(xiāo)售發(fā)票”,是指小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品依照3%征收率按簡(jiǎn)易辦法計(jì)算繳納增值稅而自行開(kāi)具或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的普通發(fā)票。明確廢止。

 

五、各地要高度重視簡(jiǎn)并增值稅稅率工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,明確責(zé)任。
做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)分析、宣傳解釋等工作,確保簡(jiǎn)并增值稅稅率平穩(wěn)、有序推進(jìn)。遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部和稅務(wù)總局反映。

 

附件:

1.適用11%增值稅稅率貨物范圍注釋 

2.出口退稅率調(diào)整產(chǎn)品清單 

 

財(cái)政部

稅務(wù)總局

2017年4月28日
 

附件1

適用11%增值稅稅率貨物范圍注釋

一、農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)產(chǎn)品,是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。具體征稅范圍暫繼續(xù)按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財(cái)稅字〔1995〕52號(hào))及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并包括掛面、干姜、姜黃、玉米胚芽、動(dòng)物骨粒、按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—巴氏殺菌乳》(GB19645—2010)生產(chǎn)的巴氏殺菌乳、按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—滅菌乳》(GB25190—2010)生產(chǎn)的滅菌乳。

二、食用植物油、自來(lái)水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜
上述貨物的具體征稅范圍暫繼續(xù)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅部分貨物征稅范圍注釋〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào))及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并包括棕櫚油、棉籽油、茴油、毛椰子油、核桃油、橄欖油、花椒油、杏仁油、葡萄籽油、牡丹籽油、由石油伴生氣加工壓縮而成的石油液化氣、西氣東輸項(xiàng)目上游中外合作開(kāi)采天然氣、中小學(xué)課本配套產(chǎn)品(包括各種紙制品或圖片)、國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)承印的經(jīng)新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)印刷且采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)編序的境外圖書(shū)、農(nóng)用水泵、農(nóng)用柴油機(jī)、不帶動(dòng)力的手扶拖拉機(jī)、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、密集型烤房設(shè)備、頻振式殺蟲(chóng)燈、自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、粘蟲(chóng)板、卷簾機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)、養(yǎng)雞設(shè)備系列、養(yǎng)豬設(shè)備系列產(chǎn)品、動(dòng)物尸體降解處理機(jī)、蔬菜清洗機(jī)。

三、飼料
飼料,是指用于動(dòng)物飼養(yǎng)的產(chǎn)品或其加工品。具體征稅范圍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂“飼料”注釋及加強(qiáng)飼料征免增值稅管理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕39號(hào))執(zhí)行,并包括豆粕、寵物飼料、飼用魚(yú)油、礦物質(zhì)微量元素舔磚、飼料級(jí)磷酸二氫鈣產(chǎn)品。

四、音像制品
音像制品,是指正式出版的錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤(pán)和激光視盤(pán)。

五、電子出版物
電子出版物,是指以數(shù)字代碼方式,使用計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,將圖文聲像等內(nèi)容信息編輯加工后存儲(chǔ)在具有確定的物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上,通過(guò)內(nèi)嵌在計(jì)算機(jī)、手機(jī)、電子閱讀設(shè)備、電子顯示設(shè)備、數(shù)字音/視頻播放設(shè)備、電子游戲機(jī)、導(dǎo)航儀以及其他具有類(lèi)似功能的設(shè)備上讀取使用,具有交互功能,用以表達(dá)思想、普及知識(shí)和積累文化的大眾傳播媒體。載體形態(tài)和格式主要包括只讀光盤(pán)(CD只讀光盤(pán)CD—ROM、交互式光盤(pán)CD—I、照片光盤(pán)Photo—CD、高密度只讀光盤(pán)DVD—ROM、藍(lán)光只讀光盤(pán)HD—DVD ROM和BD ROM)、一次寫(xiě)入式光盤(pán)(一次寫(xiě)入CD光盤(pán)CD—R、一次寫(xiě)入高密度光盤(pán)DVD—R、一次寫(xiě)入藍(lán)光光盤(pán)HD—DVD/R,BD—R)、可擦寫(xiě)光盤(pán)(可擦寫(xiě)CD光盤(pán)CD—RW、可擦寫(xiě)高密度光盤(pán)DVD—RW、可擦寫(xiě)藍(lán)光光盤(pán)HDDVD—RW和BD—RW、磁光盤(pán)MO)、軟磁盤(pán)(FD)、硬磁盤(pán)(HD)、集成電路卡(CF卡、MD卡、SM卡、MMC卡、RR—MMC卡、MS卡、SD卡、XD卡、T—F1ash卡、記憶棒)和各種存儲(chǔ)芯片。

六、二甲醚
二甲醚,是指化學(xué)分子式為CH3OCH3,常溫常壓下為具有輕微醚香味,易燃、無(wú)毒、無(wú)腐蝕性的氣體。

七、食用鹽
食用鹽,是指符合《食用鹽》(GB/T5461-2016)和《食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2721—2003)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽。